中华全国供销合作总社

应巴西全国合作社组织、哥伦比亚全国合作社联社和哥斯达黎加外贸部及外贸协会的邀请，中华全国供销合作总社主任李成玉率中国供销合作社代表团一行5人，于2009年4月14－26日对三国合作社及有关企业进行了工作访问，就进一步推动中国供销合作社系统与上述三国有关各方的经济技术合作与人才交流进行了广泛深入的探讨，并分别与哥伦比亚全国合作社联社和哥斯达黎加外贸部签署了双边合作谅解备忘录；与巴西全国合作社组织确定了进一步开展交流与合作的有关事宜。此次访问进一步增进了相互了解和互信，广泛交流了合作社发展的经验，并就开拓新的合作领域达成了重要共识，访问取得了丰硕的成果。

在巴西，代表团访问了圣保罗州合作社组织OCESP，会见了该组织主席戈兰迪博士等合作社领导人和企业代表，探讨了两国合作社在管理、技术、经贸和教育培训等方面开展合作的有关问题；在圣.安得列市考察了巴西最大的消费合作社COOPERATIVA DE CONSUMO，参观了该社有关经营设施，深入了解了该社经营管理和参与市场竞争的成功经验；访问了里约热内卢州合作社组织OCERJ，会见了该组织主席圭拉先生等领导人，着重了解了该组织在金融信贷和医疗卫生方面工作的有关情况。

在哥斯达黎加，代表团参加了哥斯达黎加外贸部和外贸协会为我团举办的投资与贸易推介会和贸易供求对接会。哥斯达黎加外贸部部长鲁伊斯、对外贸易协会总经理赫斯先生以及哥方合作社和企业界代表150多人参加了上述活动。李成玉同志和鲁伊斯部长就双边合作问题进行了会谈。代表团成员还分别与哥斯达黎加肉类出口商、食品出口商以及咖啡、水产品生产加工、乳制品、木材生产加工等有关行业的合作社和企业广泛探讨了经贸合作。我驻哥使馆和商务处、国家开发银行和贸促会驻哥代表处领导等参加了有关活动并为代表团的访问提供了大量支持和协助。

代表团访问三国期间，与当地合作社、企业及有关政府部门就进一步加强双边多方位合作达成了广泛共识。在充分交流与磋商的基础上，李成玉同志代表中国供销合作社分别与哥伦比亚全国合作社联社主席共同签署了《中华全国供销合作总社与哥伦比亚全国合作社联社合作及伙伴关系谅解备忘录》；与哥斯达黎加外贸部部长鲁伊斯共同签署了《中华全国供销合作总社与哥斯达黎加外贸部合作及伙伴关系谅解备忘录》；与巴西全国合作社组织确认了近期我系统企业与巴西合作社加强交流与合作的有关活动安排。

拉美资源丰富，农林牧副渔产业发达，是我社对外合作的新区域和重点，合作潜力巨大。我社与拉美交往虽有一定基础，但经贸合作仍处在零星起步阶段，主要集中在化肥、棉业等有限的领域。此次代表团的去访，广泛探讨了许多新领域合作的可能性，例如：与巴西探讨棉花及棉机贸易合作、通过巴西合作社及企业出口中国轻工产品等；与哥伦比亚探讨旅游、咖啡贸易和人才培训等方面的合作等；与哥斯达黎加探讨共同开发罗非鱼生产加工出口合作、咖啡贸易、柚木木材进口贸易、香蕉糖浓缩液技术贸易合作、食用棕榈芯贸易合作、棉籽蛋白出口合作等。这对我社更好地对外合作，引导广大农民社员和合作社企业共同开发国内外两个市场，两种资源是一次有益的探索。

代表团通过与到访国有关方面广泛的交流探讨和磋商，对各自国家的经济状况，经贸合作条件、环境、方式、习惯和政策法规以及市场需求和潜在合作伙伴的有关情况有了更好地了解。例如，通过访问了解到哥伦比亚全国设100多个保税区，合作社广泛涉及到保税区的各项业务中，我社与哥方企业可以合作利用保税区政策条件，向美国、加拿大、墨西哥和南美各国出口产品；又如：巴西作为南美最大的产棉国和棉花出口国，我系统在对巴西棉机出口和棉及棉纱进口方面与巴有很好的互补性。今年下半年，我社南通市供销社就将再往巴西具体开展进出口合作；再如：哥斯达黎加柚木等优质木材产量大，政府对板方材出口没有限制，而我国有很大需求，双方合作潜力很大。总之，此次访问使双方增进了了解，建立了互信，达成了深化合作的共识。在此基础上签署了合作谅解备忘录，构建起了双边合作的总体框架。

代表团访问期间，还针对我社改革发展中遇到的问题与三国合作社、政府等有关方面进行了深入的交流，受到了不少启发。据了解，三国合作社普遍经营范围广泛、服务功能齐全；注重优质服务、依靠专业化管理；坚持市场取向，强调社会责任；得到政府的支持、受到法律的保障，这些特点保证了合作社的健康发展和成长壮大。如：巴西合作社服务遍及了从生产、消费到服务、教育的13个领域；服务功能涵盖了产前、产中、产后，生产、加工、运输、贸易、消费等全过程。巴西COOPERATIVA DE CONSUMO消费合作社，经营设施一流，管理手段先进，在市场竞争中取得了优势地位，成为南美最大的消费合作社，年销售额5亿多美元，列巴西零售市场第11位；哥伦比亚SALUDCOOP提供的医疗保健服务，是政府社会医疗保障体系的重要依托，同时该合作社又是本国第二大就业提供者，受到政府和社会的大力支持和普遍关注。这些经验都对我社的改革发展具有重要借鉴意义。

（一）合作社必须依靠优质服务，体现社会价值。代表团访问的合作社，不管是全国和州合作社联社的领导人，还是基层合作社的负责人，不管是它们的规模大小，涉足哪个领域，都有一个共同点：十分强调为社员服务，并且具有很强的服务功能，千方百计增加社员的经济收入，改善社员的生产生活条件，真心实意维护社员的合法权益，体现合作社的社会责任。这启示我们在供销合作社的改革发展过程中，必须始终坚持以农为本，把供销合作社的发展与现代农业的发展紧密结合起来，以农民的需求为导向，真正与农民结成利益共同体、命运共同体，与农村同发展、共繁荣，供销合作社才具有生存的价值和旺盛的生命力。

（二）合作社必须适应市场经济的发展要求，在竞争中依靠联合与合作求生存、谋发展。代表团访问的三个国家虽然和中国国情不同，但同为发展中的国家，同样面临在全球化条件下发展合作社事业的挑战。面对全球化的趋势和跨国企业的竞争，三国的合作社都在通过联合与合作，引进现代流通方式和经营业态，采取集中采购降低成本、集体出售产品获得好的市场价格、集资入股建立农产品加工企业增加产品附加值等方式，扩大经营规模，化解经营风险，提高竞争能力。这启示我们在供销合作社的改革发展过程中，必须始终坚持改革的市场取向，努力在市场经济原则和合作制相结合上下功夫；必须始终坚持开放办社、联合发展的方针，既要善于吸纳、整合、利用社会资源，又要搞好系统内的联合与合作，真正形成系统和规模优势，形成为农服务的合力，在联合发展中不断提升合作经济的质量和水平，提高市场竞争的能力与实力。

（三）合作社必须依靠教育和培训，重视塑造和推广合作社的价值观念和人文精神。在这三个国家访问期间，我们发现这些国家的合作社组织特别重视教育和培训工作，强调塑造和推广合作社的价值观念，并把它视为合作社文化、精神的重要内容，视为提高合作社员工素质和竞争力的重要途径。由此启示我们，注重信誉、强调诚信应成为供销合作社教育培训、文化建设的重要内容，成为提高供销合作社核心竞争力的必备要素。供销合作社必须珍惜长期在农民心目中树立的值得信赖的美誉，在农村市场大力弘扬诚信精神，树立起诚信的旗帜。

（四）合作社发展依靠健全的法律保障，需要政府的政策支持。在访问中，这三个国家合作社健全的体系法律和完善的管理制度，给我们留下了深刻印象。巴西1971年颁布《合作社法》和1988年修改通过的新宪法，都进一步明确了合作社的地位和作用。哥伦比亚1988年颁布了合作社法，1998年又根据新形势发展作了重新修订，为合作社的发展提供了法律保障。此外，三国政府还为合作社发展提供了许多优惠政策和措施，创造了有利的政策环境和发展条件。因此，借鉴这三个国家在这方面的经验，做好政府相关部门的工作，为供销合作社加快发展创造良好的政策和法制环境，是十分重要的。

（五）合作社之间的交流与合作，大有可为并能大有作为。除了三国合作社健康发展的经验值得我们借鉴以外，我国与三国在资源、市场和科技等方面有很强的互补性，三国合作社和企业都具有较强的实力和与我合作的愿望，各国政府都积极鼓励和支持开展双边合作。我与三国有关方面原已有了初步合作的探索，此次访问又沟通了合作信息，构建了合作的框架，应当说为今后合作打好了基础，铺平了道路。代表团访问途中就已在内部初步商议了下一步的合作思路，参团单位初步商定拟组建联合公司共同开发三国及拉美市场，首先从进口柚木、咖啡豆，以及香蕉糖浓缩液技术贸易合作等项目入手循序渐进，不断探索合资合作的新领域，创新合作方式，实现互益双赢。